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      兩會季I張天任代表:履行生產者責任延伸制的電池企業,應該減免消費稅

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      兩會季I張天任代表:履行生產者責任延伸制的電池企業,應該減免消費稅

      發布日期:2020-05-22 作者:江蘇晶鑫 點擊:

      "廢舊鉛蓄電池既是可以資源循環利用的城市礦山’, 也是含鉛含酸的危險固體廢物?;厥绽脧U舊資源,'變廢為寶’ ,鉛蓄電池行業將不再讓人談'鉛’ 色變?!苯衲辍皟蓵逼陂g,全國人大代表、天能集團董事長張天任又一-次提交《關于統籌調整優化鉛蓄電池產業財稅政策高質量建設“無廢城市”的建議》,他 再次代表行業發聲。他呼吁,鉛蓄電池全生命周期的綠色管理,是“無廢城市”建設的重要工作內容,其薄弱點是回收和再生利用環節,根源是財稅支持的力度不夠。

      張天任認為,相繼導入綠色生態設計,替代原有的傳統設計,從源頭上進行把控,避免了電池產品在生產、使用過程中的污染物產生和排放,降低對資源的損耗和對環境的風險。各應用領域已基本全部配用防治污染物外泄的全密封、免維護、貧液式鉛蓄電池,其塑料外殼有足夠強度,只要合法規范貯存、運輸和處置,不會產生環境污染。

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      調研中發現,鉛蓄電池全生命周期的綠色管理有回收環節“正規軍” 干不過“游擊隊”、冶煉環節正規企業"吃不飽”, 成本高的兩大突出問題:比如廢舊鉛蓄電池回收企業的資質要求嚴,倉儲建設標準高,跨省轉運審批多,規范收集難度大,小商小販違規收集鉛蓄電池,非法辦起"廠 中廠”, 躲避監管等問題。

      2018年12月, 國家印發《”無廢城市”建設試點工作方案》, 提升了企業深入參與無廢城市建設,履行生產者責任延伸制的熱情。因此,國家加大了減稅降費的力度,支持實體經濟,鼓勵綠色發展,讓企業切實感受到了政府的紅利。但生產企業的消費稅、回收企業的進項稅和再生企業增值稅的增收加大了企業的經營壓力。張天任認為,廢舊鉛蓄電池具有極高的回收再利用價值。發達國家回收再利用率達到98%以上,我國也已達到90%以上,部分采用先進裝備和先進I藝的優勢企業,鉛回收率更是高達99%以上。與使用原生鉛相比,使用再生鉛制造鉛蓄電池,既可實現資源循環利用,也可降低生產成本,形成閉環式的綠色產業鏈,還可以降低電解冶煉造成的環境風險壓力。

      由此可見,中國鉛蓄電池企業是綠色發展企業,而非污染性企業。張天任建議,有關部]重新評估消費稅實施效果,取消鉛蓄電池稅目,或對積極履行生產者責任延伸制度、“銷一 回一”的生產企業,按回收量/回收率,給予消費稅返還;加大對再生冶煉企業的財稅支持力度,將鉛蓄電池再生企業增值稅即征即返比例,從目前的30%恢復至50%,同時建議國家相關部門門出臺統一政策,創新性解決回收企業進項票、進項稅的難題。


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